Владыка Филарет был человек крутого и жесткого нрава, но инокиня Марфа отличалась еще более крутым и властным характером. «достаточно было взглянуть на ее портрет, – пишет историк С.Ф. Платонов, – на низко опущенные брови, суровые глаза, крупный, с горбинкой нос, а всего более на насмешливые и вместе с тем повелительные губы, чтобы составить себе понятие об ее уме, сильном характере и воле, но эти признаки мало говорят о мягкости и доброте».
Вступив на московский престол, Михаил Федорович принужден был заняться упорядочением внутренних дел и борьбой с внешними врагами – Швецией и Польшей. К тому многочисленные разбойничьи шайки спокойно переносились из одного края Русской земли в другой, грабили и бесчинствовали, вконец разоряя Московское государство.
Первой заботой нового правительства был сбор казны. Царь и Земской Собор повсюду рассылали грамоты с приказаниями собирать подати и казенные доходы, с просьбами займа для казны денег и всего, что только можно дать. Особенное внимание было обращено на шайки казаков и всякого другого сброда. Продолжительна была борьба с Заруцким, с шайкой которого разделались только в июне 1614 года. Осенью 1614 года сладили с атаманом Баловнем и его шайкой на верхнем течении Волги. Наконец, к 1616 году удалось ослабить и рассеять наиболее опасную шайку – Лисовского.
Земской Собор 1616 года решает обложить всех торговых людей пятой деньгой и указывает богатым людям, какие суммы они должны дать казне для ведения войны с внешними врагами. Шведы владели Новгородом и Водской пятиной и желали присоединения этой области к Швеции. Кроме того, они требовали, чтобы Россия признала московским царем королевича Филиппа, которому уже присягали новгородцы. Но более всего шведы интересовались тем, чтобы не допускать русских к Балтийскому морю. Поэтому они охотно согласились на посредничество Англии и Голландии в переговорах о мире.
Переговоры часто прерывались, наконец, они закончились вечным миром 27 февраля 1617 года в Столбове. Шведы уступали русским Новгород, Порхов, Старую Руссу, Ладогу и Гдов, а русские шведам – приморский край: Ивангород, Ямь, Копорье, Орешек и Корелу, обязываясь притом выплатить Швеции 20 тысяч рублей. Тогда же англичане, голландцы и шведы выхлопотали себе важные торговые привилегии.
Летом 1617 года польский королевич Владислав двинулся к Москве и в 1618 году, опираясь на помощь украинского гетмана Сагайдачного, вошел в Московскую область. 1 октября русские войска у Арбатских ворот Москвы отразили приступ польских войск и украинских отрядов. После неудачного приступа к Москве Владислав и Сагайдачный отступили к Троице-Сергиевой лавре. Туда же под предводительством Федора Шереметева двинулось и русское войско. Но битвы не последовало, так как обе стороны чувствовали себя обессиленными. 1 декабря 1618 года заключено было Деулинское перемирие на 14 лет и б месяцев.
Вернувшемуся в 1619 году из польского плена митрополиту Филарету был предложен патриарший престол. После обычных отрицаний Филарет принял его, получив титул «великого государя». Наступило время двоевластия: грамоты писались от имени царя и патриарха, Михаил Федорович во всех вопросах подчинялся влиянию отца. Все внимание царя и патриарха сосредоточивается на внутренних делах.
В 1619 году в Москве еще заседал Земской Собор. Он обратил внимание на тяжелое экономическое положение России. Главной мерой для увеличения доходности казны была рассылка так называемых писцовых книг. На Соборе указывалось, что посланные переписчики брали с богатых взятки, а убогих притесняли; с одних брали подати по писцовым книгам, с других – по дозорным. Неправда царила повсюду. Добывать деньги для государственных дел старались всякими мерами, даже занимали деньги у англичан, давая им за то право беспошлинной торговли. Служилых людей, живущих в посадах, обложили общим посадским тяглом; таможенные и кабацкие сборы стали давать на откуп и старались, чтобы народ пил побольше, увеличивая тем казне доход. Кроме таможенных сборов, облагалась разнообразными поборами (полавочное, мыто и т. п.) всякая торговля. Даже за повседневные занятия – водопой скотины, мытье белья и т. п. – приходилось платить.
Из внутренних дел времени двоевластия важнейшие: возобновление губных старост в 1627 году, преследование разбоев, распространение крепостного права, развитие системы приказов. Особенное внимание было обращено на Сибирь и Поволжский край. Сибирь давала меха, и правительство старалось монополизировать этот торговый промысел, так как повсюду, особенно за границей, при отсутствии денег расплачивалось мехами.
В то же время занимаемые русскими земли все расширялись в восточном и южном направлениях. Ядром населения были здесь казаки и так называемые пашенные крестьяне. В 1621 году в Сибирь был направлен первый архиерей – архиепископ Киприан. На Волге, особенно в южном ее течении, от Жигулевских гор, старались ослабить разбой и доставить возможность развиваться торговле с Прикаспийским краем и Персией.
Между тем, истекал срок перемирия с Польшей. Царь старался собрать возможно большие и благоустроенные силы для предстоящей борьбы, так как постоянные недоразумения с поляками не прекращались. Правительство приказывало еще в 1631 году всем дворянам и детям боярским быть готовыми к войне. С монастырских имений, со всех вотчин и поместий положены были деньги за «даточных людей», решено было нанять иноземных ратников, купить за границей 10 тысяч мушкетов с фитилями и т. д.
Несогласия с Польшею обострялись все больше и больше, особенно вследствие оскорблений, наносимых поляками Михаилу Федоровичу как московскому царю. Русские послы постоянно жаловались, что поляки не называют Михаила царем, неправильно и с пропусками пишут его титул и т. д. В апреле